从根本上确保国度食粮安全——中央农办主任、农业农村部部长唐仁健谈2021年“三农”工作热门话题

2021-01-04 09:41:52 起源:新华网


原题目:从根本上确保国度食粮安全——中央农办主任、农业农村部部长唐仁健谈2021年“三农”工作热门话题

新年新开局。2021年是“十四五”开局之年,坚持食粮生产稳固意义重大。中央经济工作会议强调停决好种子和耕地问题,要开展种源“卡脖子”技术攻关,立志打一场种业翻身仗。

下一步如何解决好种子和耕地两个要害问题?中国人的饭碗能否继续牢牢端在自己手上?日前,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在中国农科院调研期间,记者就上述热门问题进行了采访。

抓住“两藏”战略两个关键

作为2021年经济工作的八项重点义务之一,解决好种子和耕地问题引起公众广泛关注。

唐仁健表现,不久前召开的中央经济工作会议提出解决好种子和耕地问题,核心逻辑是保障国度食粮安全。保障食粮安全,要害在于落实藏粮于地、藏粮于技战略,而种子和耕地就是“两藏”战略的两个关键。

“种子是农业的‘芯片’,耕地是食粮生产的‘命脉’,只有把这两个关键抓住了,能力从基本上根本上确保国度食粮安全。”他说。

唐仁健表现,2021年是我国现代化建设过程中具有特别主要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国度新征程开启,又是建党一百周年,坚持食粮生产稳固意义重大。农业农村体系已立下“军令状”,务必确保全年食粮产量稳固在13000亿斤以上,并力争稳中有增。具体说,就是要做到“两稳一增”:

——稳口粮,确保口粮绝对安全,南方双季稻2020年扩种的面积不能减少,同时要进步单产;黄淮海和西北地域小麦面积要力争有所恢复。

——稳大豆,继续实施大豆振兴规划,力争面积稳固在1.4亿亩以上,进步单产和品质,确保用于豆制品等的食用大豆国内自给。

——增玉米,重点扩展东北地域和黄淮海地域玉米面积。

他表现,确保国度食粮安全,还须要强化政策保障,辅之以利、辅之以义。农业农村部将会同有关部门进一步压实处所党委政府的任务和责任,确保食粮播种面积落地,同时完美种粮农民补助政策和食粮主产区好处补偿机制,调动农民种粮和处所政府重农抓粮的积极性。据景象部门剖析,今年旱涝极端天气产生概率增大,草地贪夜蛾等病虫害要挟依然存在,要提前制订预案,做好监测防备。

开展“卡脖子”技术攻关

我国明确提出要开展种源“卡脖子”技术攻关,是否意味着种业不安全?

唐仁健说,党的十八大以来,现代种业发展取得了显明成效。农作物自主选育品种面积占比超过95%,水稻、小麦两大口粮作物品种100%自给,玉米、大豆、生猪等种源立足国内有保障。目前,外资企业占我国种子市场份额的3%左右,进口种子占全国用种量的0.1%。总体上,我国种子供给有保障、风险可控。

“我国种业自主创新确切与发达国度有差距,一些品种、领域和环节,如果呈现极端断供情形,虽然不会‘一卡就死’,但确切会影响农业发展速度、质量和效益。”他说。

唐仁健表现,要把种业作为“十四五”农业科技攻关及农业农村现代化的重点义务来抓,加快启动实施种源“卡脖子”技术攻关,坚持水稻、小麦等品种的竞争优势,缩小玉米、大豆、生猪、奶牛等品种和国际先进程度的差距,坚决打赢种业翻身仗,确保中国碗重要装中国粮,中国粮重要用中国种。

奠定种业创新基本

在中国农科院调研期间,唐仁健来到新国度作物种质资源库建设现场了解工程进展,并前往有着30多年历史的现国度作物种质资源库,披着棉衣在零下18摄氏度的库房向科研人员了解资源保留情形。

中央经济工作会议提出,要增强种质资源维护和应用,增强种子库建设。意义何在?

唐仁健说,推动种业创新,首先要打牢基本,种质资源库就是主要的基本之一。此次调研的现国度作物种质资源库容量为40万份,目前保留着44万份种质资源,新的资源库今年将建成使用,可保留150万份种质资源,数量位居世界第一。

“很多我们耳熟能详的品种,比如京西稻、天津小站稻等,在这个库里都会作为战略资源长期保留。这是搞种业创新的物资基本。我们还将同步推动畜禽和海洋渔业种质资源库建设。”他说。

唐仁健表现,我国已经形成了海南、甘肃、四川三大国度级种业基地。特殊是位于海南的国度南繁科研育种基地建设,正在打造集科研、生产、销售、科技交换、结果转化于一体的“南繁硅谷”。下一步要继续晋升基地建设程度,为农作物育种提供基本保障。

夯实食粮生产“命脉”

耕地是食粮生产的“命脉”,如何切实维护好?唐仁健表现,我国用占世界9%的耕地养活了世界20%的人口,但也使耕地长期高强度应用、退化加剧。随着城镇化、工业化快速推动,优质耕地资源更加紧缺。

解决好耕地问题,今后重要从两方面着手:

一方面,确保耕地数量,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。18亿亩耕地是吃饭的家底,必需坚决守住这个红线,必需把有限的耕地资源优先用于食粮生产。

另一方面,大力晋升耕地质量,重要抓手就是高尺度农田建设。“十三五”期间,我国大规模建设高尺度农田,近两年每年建设旱涝保收的高尺度农田8000万亩,对食粮丰产施展了主要作用。今年规划建设1亿亩高尺度农田,义务量比去年增添了25%,要督匆匆指点各地完成目的义务。

必要的资金投入是工程质量的保障。建设1亩高尺度农田,各地广泛反应须要投入2500元以上,有些丘陵地域须要投入更多。钱从哪里来?唐仁健说,须要多渠道筹集建设资金。一方面要加大财政投入,另一方面推进构建多元化筹资机制,推进用好政府债券和土地出让收益使用政策,并把高尺度农田建设新增耕地指标调整收益全体投入高尺度农田建设,还要激励社会和金融资本积极参与。

以乡村振兴巩固脱贫结果

2020年脱贫攻坚义务如期完成。中央经济工作会议要求巩固拓展脱贫攻坚结果,坚决防止产生规模性返贫现象,要做好同乡村振兴的有效连接。

唐仁健说,虽然脱贫地域面孔和脱贫群众生涯产生了天翻地覆的变化,但脱贫地域经济社会发展程度还相对后进,脱贫群众收入程度仍然较低。脱贫攻坚义务如期完成之后,要做好乡村振兴这篇大文章,用乡村振兴的措施来巩固拓展脱贫结果,确保欠发达地域和农村低收入人口跟上全面建设社会主义现代化国度的步伐。

他表现,脱贫攻坚目的义务完成后,对解脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,要做好过渡期内引导体制、工作系统、发展计划、政策举动、考察机制等有效连接,从集中资源支撑脱贫攻坚向全面推动乡村振兴安稳过渡,“扶上马”再“送一程”。

下一步,要以脱贫县为单位计划发展乡村特点产业,匆匆进产业提档升级;继续加大对脱贫地域基本设施建设的支撑,依照实施乡村建设行为统一安排,支撑脱贫地域因地制宜推动农村厕所革命、生涯垃圾和污水治理、村容村貌晋升。(新华社记者于文静)